Hechos clave:
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La ley “no tiene la redacción adecuada” para abrir oportunidades para el mercado de Bitcoin.
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La asociación ha intentado varias veces dialogar con el Congreso, pero no ha tenido éxito.
El proyecto de ley que regulará la comercialización de bitcoin (BTC) y criptomonedas en Perú, que está a punto de convertirse en una legislación más en ese país, se discute y aprueba en el Congreso de espaldas a la experiencia de la industria de los criptoactivos .
Así lo denunciaron tres directivos de la Asociación Blockchain & DLT del Perú (ABPE). Advierten que la posible aprobación del marco regulatorio “sería un precedente pernicioso” para otros desarrollos regulatorios enfocados en el ecosistema Bitcoin. Es decir, podría causar un daño enorme a la industria local.
El ingeniero Juan José Miranda y los abogados Álvaro Castro Lora y Óscar Montezuma, todos parte de la Junta Directiva de la Asociación, consideran que, si bien el proyecto brindará claridad normativa a los usuarios, todavía hay oportunidad de “brindar aún más seguridad” a los consumidores. Esto, a través de una identificación más clara de las autoridades que tendrán jurisdicción sobre el ecosistema.
“Lo único peor que no hay regulación es que hay poca regulación técnica, asignando responsabilidades a organizaciones sin competencia ni experiencia previa”, dijeron a CriptoNoticias los ejecutivos de la ABPE.
Los directivos indicaron que el proyecto de ley podría ayudar a dinamizar el ecosistema de CRIPTOMONEDAS en Perú. Sin embargo, “actualmente la propuesta no tiene la redacción adecuada para ser esa ventana de oportunidad”.
“Creemos que hay espacio para introducir mejoras para que realmente se convierta en una ley significativa, que contribuya al Estado en su labor de garantizar la seguridad y promueva esta actividad de manera real”.
Consejo de Administración de ABPE.
Perú es uno de los países latinoamericanos donde el ecosistema de Bitcoin y criptomonedas. En este momento Es el octavo país de la región con mayor tasa de adopción. También se encuentra dentro del top 100 de las naciones donde los criptoactivos tienen más presencia, según la firma de análisis Chainalysis.
Sumado a eso, Perú ha albergado varias iniciativas educativas para enseñar a las personas sobre Bitcoin. Un ejemplo es la organización no gubernamental (ONG) Motiv. Esta entidad afirma haber instruido más de 60.000 peruanos sobre la primera criptomoneda y sus fundamentos.
No ha habido diálogo con el Congreso peruano
La ABPE convocó recientemente a un debate sobre el proyecto de ley. Ello, considerando que el pasado 25 de junio la Comisión Económica del Congreso aprobó la propuesta. Ahora está pendiente de discusión en el plenario.
Fue el 27 de junio cuando la ABPE, vía Twitter, exhortado al Congreso de la República para abrir un “debate técnico” en relación al proyecto de ley que regulará la comercialización de criptoactivos.
En ese sentido, los directivos de la organización cuestionaron que “este no es nuestro primer llamado a debate”. Dijeron que en múltiples ocasiones han tratado de dialogar con el congresista autor del proyecto de ley, José Luis Elías Ávalos, y con la propia Comisión.. Pero sin ningún éxito.
“Aún así, el proyecto fue aprobado y llegó al pleno. Por eso insistimos en que el Congreso escuche al sector privado y, específicamente, al gremio blockchain”, criticaron los ejecutivos.
“Un primer reconocimiento reglamentario”
Directivos de la ABPE valoraron que el proyecto de ley pudiera ser el primer reconocimiento regulatorio de criptoactivos ya las actividades económicas vinculadas a éstas en el Perú.
“Este proyecto tiene varios aspectos, como información para los usuarios, obligaciones de las plataformas en la prevención del blanqueo de capitales y financiación del terrorismo y entidades encargadas de su supervisión”, recordaron.
Asimismo, consideraron que la normativa “es una oportunidad para que los distintos actores del ecosistema cuenten con un marco normativo específico”. “Y la actividad de intercambiar criptoactivos se realiza -como se hace ahora-, pero bajo normas que brinden claridad a los usuarios, las empresas y el Estado”, indicaron.
Según los entusiastas del ecosistema Bitcoin, un marco regulatorio incluso podría incentivar la atracción de inversión extranjera en el país sudamericano. “Dar legitimidad a estos nuevos modelos de negocio”.
Sin embargo, el proyecto de ley, en su forma actual, requiere más debate técnico que considere la opinión de la industria y la sociedad civil, según Castro, Moctezuma y Miranda. “Así como los ajustes que asignan adecuadamente las facultades de supervisión, ninguno de los cuales ha ocurrido hasta la fecha”, insistieron.
El proyecto de ley ha sido rechazado por instituciones del Estado peruano
Las preguntas de la Asociación Blockchain & DLT de Perú al proyecto de ley que regulará el comercio de criptomonedas en ese país, van en línea con observaciones realizadas por diversas instituciones estatales peruano en este particular.
En abril, el director del Sistema Financiero y Mercado de Capitales del Ministerio de Economía y Finanzas, Óscar Alberto Orcón, expresó su escepticismo sobre el proyecto. Dicho en el Congreso que no han encontrado disposiciones que establezcan la forma en que operarán los mecanismos de control.
En febrero de 2022, poco después de que el proyecto de ley llegara al Congreso peruano, la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), que es un organismo con autonomía funcionaltambién manifestó su rechazo a la propuesta y aclaró que no tenía competencia para regular ese sector.
Y en varias ocasiones durante el año pasado, el presidente del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), Julio Velarde, manifestado públicamente su rechazo a las criptomonedas. Aunque no se ha referido explícitamente al proyecto, ya ha dicho que los criptoactivos No son medios de pago, sino activos financieros “altamente volátiles”.