Hace unos días, dentro del gran evento bitcoiner LaBitConf, se presentó un proyecto de ley que buscará regular el ecosistema bitcoin y criptomonedas en Argentina. Un cambio de rumbo en medio de la inseguridad jurídica del país sudamericano.

En 9 artículos, la propuesta regulatoria busca darle un marco legal al uso de activos digitales descentralizados, como bitcoin (BTC), junto con herramientas centralizadas, incluidas monedas estables.

El borrador fue presentado por el abogado Ricardo Mihura Estrada, presidente de la ONG Bitcoin Argentina, quien dijo a CriptoNoticias que planea elevar la propuesta ante el Congreso de la República el año que viene, ya que la propuesta aún está Está “en preparación y discusión”.

Mihura compartió con CriptoNoticias el documento completo del proyecto de ley, denominado “Reglamento de Criptoeconomía”. Se trata de un expediente de 30 páginas que expone los motivos y una serie de artículos que, se espera, ser el marco regulatorio para el ecosistema argentino de criptomonedas.

Las ideas presentadas en el proyecto de ley que se basan en cuestiones críticas dentro del ecosistema que se puede resumir en tres puntos clave. Son la descentralización, la centralización y las competencias que tendría el Estado argentino sobre las operaciones con CRIPTOMONEDAS. Analizaremos cada uno de ellos a continuación.

Un plan en defensa de la descentralización

Desde sus primeros artículos, el anteproyecto de ley de la ONG Bitcoin Argentina habla sobre la descentralización de las criptomonedas y los proveedores de servicios para estos activos.

Según lo que establece la propuesta, los criptoactivos cuya emisión sea descentralizada, como bitcoin (BTC), puede ser adquirido, poseído, operado y enajenado por los argentinos legalmente.

Las regulaciones también buscan permitir el desarrollo y operación de plataformas descentralizadas para el comercio de criptomonedas u otros servicios similares. ya que “la ley protege la propiedad y los derechos sobre los criptoactivos”.

Asimismo, la legislación propuesta establece que los activos descentralizados serán tratados como monedas extranjeras que está prescrito en el Ley del Impuesto sobre la Renta.

Respecto de estos activos descentralizados y los desarrollos inherentes a ellos, buscamos establecer un régimen de licencia de funcionamiento “simplificado y transitorio”como se indica en el proyecto de ley.

Según Mihura, el objetivo de la ley es garantizar el derecho para operar y desarrollar tecnología bitcoin y otros activos descentralizados. Esto, limitando “estrictamente” la facultad de los organismos reguladores de “restringir este derecho sin justificación alguna cada vez que se les ocurra”.

En declaraciones a CriptoNoticias, Mihura explicó que es importante permitir que bitcoin se puede utilizar sin restricciones en Argentina, porque en una sociedad digital “sólo los criptoactivos descentralizados permitirán proteger la privacidad”.

Hay espacio para intercambios centralizados

Dando espacio a los activos centralizados y a los protocolos que se rigen bajo ese concepto de operación, el anteproyecto de ley de la ONG Bitcoin Argentina propone un enfoque permisivo para las operaciones de estos productos y servicios.

La normativa establece, por ejemplo, que los criptoactivos emitidos centralmente y ofrecidos como productos de inversión Se regularán como valores negociables. También conocido como valores.

Un criptoactivo emitido centralmente es aquel cuya producción está controlado por alguna entidad o institución. A diferencia del bitcoin, cuya emisión no está a merced de ninguna empresa. Entre estos activos destacan las stablecoins USD Tether (USDT) y USD Coin (USDC). ambos muy utilizados en Argentina.

En el reglamento de la ONG Bitcoin Argentina también se propone que en el país puedan operar intercambios centralizados de criptomonedas “licenciado y supervisado” de la autoridad de aplicación. Esta autorización también les permitirá interactuar directamente con el sistema financiero y de pagos del país, sin restricciones.

Aquellos intercambios centralizados que se nieguen a obtener la licencia aún podrán operar en el país, según el proyecto de ley. Sin embargo, se convertirán en lo que se llama responsables solidaria e ilimitadamentepor las pérdidas directas sufridas por los inversores por incumplimiento de obligaciones.

La propuesta también determina que los responsables solidarios Podrán ser demandados en los tribunales del país sudamericano. Si se encuentran fuera del país, la citación a juicio tendrá validez mediante notificación a los representantes comerciales o empresas relacionadas.

En términos jurídicos, una parte solidaria es una persona o empresa que está obligada a responder por una deuda o daño causado por otra persona o entidad.

Al respecto, el presidente de la ONG Bitcoin Argentina considera que los exchanges que tienen grandes carteras de clientes en ese país Optarán por obtener una licencia para operar. Esto, con la intención de “dar a sus usuarios y accionistas una certificación de un tercero independiente de que el negocio cuenta con un estándar de supervisión y regularidad”.

Por otro lado, Mihura sostiene que los intercambios que no se concedan licencias se convertirán en “responsables solidarios”. ya que los clientes podrán reportarlos. Tanto a estas empresas “como a todas aquellas que han promocionado sus servicios”.

“Por un lado, se espera que haya más responsables ante quienes reclamar. Por otro lado, la posibilidad de quedar expuesto podría ser un incentivo para que el intercambio busque una licencia o, de lo contrario, le resulte más costoso o engorroso operar”, señaló Mihura.

Limitar los poderes estatales

La propuesta regulatoria para el ecosistema de criptomonedas presentada por la ONG Bitcoin Argentina también establece límites a la capacidad del Estado para intervenir Argentino sobre el uso de criptomonedas en el país.

Por ejemplo, la norma establece que las autoridades argentinas no pueden obstruir el suministro y la circulación global y seudónima de criptoactivos. Y también, “Deben permitir la autocustodia por parte de inversores y proveedores de servicios con criptomonedas”.

Asimismo, la norma otorga al Poder Ejecutivo argentino la facultad de definir ¿Cuál será la agencia encargada de hacer cumplir la ley?. Dicha autoridad podrá delegarse en una entidad existente en el gabinete de gobierno. O también puedes crear uno nuevo.

Según el borrador, la presidencia del país será quien defina las competencias de esa autoridad. Así como su organización administrativa y su régimen de autarquía y financiación.

La normativa puesta a debate por la ONG Bitcoin Argentina también da un giro respecto a otras normativas que han surgido en el mundo para regular el ecosistema de las criptomonedas.

Esta propuesta elimina la imposición de multas a actores y participantes del ecosistema de las criptomonedas. Según la norma, sólo podrán establecerse sistemas de alerta, suspensiones o cancelaciones de licencias para operar.

Ricardo Mihura, presidente de la ONG BItcoin Argentina, dijo que la regulación, al no tener un régimen de multas, “Parece que queda sin ejecución”.

Sin embargo, defiende que, en la filosofía del anteproyecto, “prácticamente todo está permitido, y las consecuencias jurídicas se ven en el régimen de responsabilidades y en lo que el usuario afectado tiene derecho a reclamar”.

“Si no se necesita autorización para ofrecer servicios o emitir un token, ¿por qué multar a un intercambio que estaba registrado, autorizado y no cumplió?” dijo Mihura, para quienes las multas son “odiosas y generan un enriquecimiento indebido al Estado”.

“Además, las multas tienden a agravar los problemas, al debilitar financieramente a quienes incumplen las obligaciones administrativas, que generalmente son meras formalidades.

Por el contrario, creo que las advertencias, suspensiones y cancelaciones de la licencia se ordenan para asegurar que el objetivo de sancionar funcione a través del principio de ‘responsabilizar’”, indicó el director de la ONG Bitcoin Argentina.

Todavía hay un camino por recorrer

El proyecto de ley para regular el ecosistema bitcoin en Argentina, aunque aún está lejos de convertirse en una norma formal, Se perfila como un camino a recorrer. Esto, con el fin de darle un marco legal al sector, que, es decir, no ha necesitado reglas para funcionar.

Pero aún queda tela por cortar. Aunque hay expectación en la comunidad, sobre todo porque el origen del proyecto de ley es la trinchera bitcoiner, Aún falta su presentación ante los políticos argentinos.

Son los legisladores que viven en el Congreso de la República quienes tienen que recibir la propuesta, estudiarla y luego proponerla para su debate y posterior conversión en ley argentina.

Este será un proceso que se dará mientras, al mismo tiempo, la Legislatura de Argentina termina de definir la norma. que propone otorgar a la Comisión Nacional de Valores (CNV) la facultad para regular el ecosistema de bitcoin y criptomonedas en ese país.